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1944年七八月间，根据美国总统罗斯福的指示，中缅印战区向延安派驻美军观察组，组长为戴维·包瑞德上校。他们依据自己的观察和思考，得出这样的结论:中共领导的抗日武装是不可低估的战斗力量，应该向他们提供武器，应该与他们联合对日作战。他们称赞中共领导人，“有着伟大的作为领导者的能力和品质”，中共领导的根据地“正在变得越来越强大”。所以，美国政府“不能无限期地担保一个政治上破产的政权”，而应推动国共两党向着联合政府的方向发展。