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大家都知道香港的“巴士阿叔”，他是公众人物，因为他已经成名了，但是请问巴士阿叔是不是就要受到公众人物的限制呢？不能因为他是公众所熟知的脸孔，自然就多了很多道德、行为上的限制，那么是什么使得公众人物，我们对他们要有更高的道德要求，更高社会规范的考虑，更多的私有权利的限制呢？这个时候我们再来考虑一下，其实公众人物里，有一种类型的公众人物，他的确是要受到大家更严格的关注，那种公众人物就是一种占据了公共职权，而他的言行是与公众利益尤关的。最简单的例子就是官员，但是请注意，一个官员如果只是从公众认识不认识他的角度而言，他未必是公众认识的。比如说我随便举一个例子，可能陕西省一个管林业的官员，要管野生动物的现在也开始管华南虎了，大家不认识他，他不是公众所熟知的人物，但他却是个公众人物，什么意义上的公众人物呢？首先他的职位是占据了公权力的，他有一些权力，这些权力是公众赋予他的，他能够调动一定的资源，能够推出一定的决策，可以做一些管理行政上的决定，而且是会影响到公众的。对，他并不影响我们广州人，但是我现在所讲的公众，不是指他的一个局部行为的影响范围，而是说他的权，他调动的资源是纳税人集资的，他的权力是全民13亿人赋予的，所以他推出的任何行为，理论上都是跟这13亿人相关的。这种人就是占有公共权力，而他的决定影响公众利益，对于这种人我们有特别高的要求，为什么？